Bộ Công an dự thảo Nghị định quy định hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và sản phẩm, dịch vụ về dữ liệu để lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Theo đó, dự thảo Nghị định gồm 08 chương, 44 điều, quy định về quản lý, phát triển, thử nghiệm có kiểm soát các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng dữ liệu và việc cung cấp, sử dụng các sản phẩm, dịch vụ về dữ liệu.

Chính sách ưu đãi phát triển hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ

Dự thảo Nghị định quy định chính sách ưu đãi phát triển hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng dữ liệu, như sau:

1. Cá nhân, tổ chức, cơ quan làm công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng dữ liệu được ưu tiên có chế độ hỗ trợ đặc thù cao nhất trong ngành, lĩnh vực tương đồng với ngành công nghệ cao; được hưởng tiền thưởng 5% trên giá trị giải pháp đổi mới sáng tạo được phê duyệt thử nghiệm mang lại sau khi nghiệm thu và triển khai thực tế trong vòng 05 năm từ nguồn Quỹ Phát triển dữ liệu quốc gia.

2. Các cơ sở ươm tạo, cá nhân, tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng dữ liệu được ưu tiên nhận tài trợ, hỗ trợ, vay vốn và bảo lãnh vốn vay của các Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia, Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và các quỹ, nguồn tài trợ hợp pháp khác để triển khai các hoạt động theo quy định của pháp luật.

3. Cá nhân, tổ chức làm công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về dữ liệu được hưởng chính sách thuế đối với hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của pháp luật.

Thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo qua đó ứng dụng các sản phẩm, dịch vụ dữ liệu mới trong xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng dữ liệu.

Nguyên tắc trong thử nghiệm có kiểm soát hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ
Dự thảo Nghị định cũng quy định nguyên tắc trong thử nghiệm có kiểm soát hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng dữ liệu, cụ thể:

1. Thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo qua đó ứng dụng các sản phẩm, dịch vụ dữ liệu mới trong xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng dữ liệu.

2. Tạo lập môi trường thử nghiệm nhằm đánh giá rủi ro, chi phí, lợi ích của sản phẩm, dịch vụ đổi mới sáng tạo; hỗ trợ xây dựng, phát triển các sản phẩm, dịch vụ đổi mới sáng tạo phù hợp với nhu cầu thị trường, khung khổ pháp lý, quy định quản lý.

3. Hạn chế rủi ro xảy ra đối với bên sử dụng các sản phẩm, dịch vụ khi sử dụng các sản phẩm, dịch vụ đổi mới sáng tạo do tổ chức tham gia hoạt động thử nghiệm cung cấp.

4. Kết quả triển khai, thử nghiệm là cơ sở để cơ quan nhà nước xem xét, đánh giá các rủi ro có thể phát sinh trước khi quyết định đưa vào ứng dụng chính thức, qua đó xác định cơ chế quản lý, điều chỉnh phù hợp.

5. Các giải pháp khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về dữ liệu tham gia hoạt động thử nghiệm đã được pháp luật quy định, cá nhân, tổ chức triển khai khi được sự đồng ý của Đơn vị chủ quản dữ liệu.
6. Quá trình xét duyệt tổ chức tham gia hoạt động thử nghiệm đảm bảo tính minh bạch về tiêu chí và điều kiện, quy trình đánh giá, lựa chọn.

7. Các sản phẩm, dịch vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo chưa được pháp luật quy định, cá nhân, tổ chức đáp ứng các điều kiện, tiêu chí đăng ký được phê duyệt, cấp giấy xác nhận hoạt động thử nghiệm theo quy định của Nghị định này.

8. Việc cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp được tham gia thử nghiệm không đồng nghĩa với việc cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đó được cấp giấy phép để cung ứng sản phẩm, dịch vụ dữ liệu mới, mô hình kinh doanh mới tạo ra bởi sản phẩm, dịch vụ đổi mới sáng tạo thử nghiệm ra thị trường. Tổ chức, doanh nghiệp chưa được cho phép tham gia thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ dữ liệu, mô hình kinh doanh mới tạo ra bởi nghiên cứu, phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo về khoa học dữ liệu phải tuân thủ quy định hiện hành về doanh nghiệp, đầu tư và pháp luật khác có liên quan.

9. Phạm vi giới hạn thử nghiệm được đề xuất phù hợp với năng lực kiểm soát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng dữ liệu.

Điều kiện cung cấp sản phẩm, dịch vụ trung gian dữ liệu đối với tổ chức

Đáng chú ý, dự thảo Nghị định có quy định điều kiện cung cấp sản phẩm, dịch vụ trung gian dữ liệu đối với tổ chức như sau:

1. Điều kiện về tổ chức, doanh nghiệp: Đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp hoạt động tại Việt Nam đảm bảo các điều kiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, quy định pháp luật khác có liên quan và quy định tại khoản 2 điều này.

2. Điều kiện về nhân sự:

a) Người đứng đầu tổ chức, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam; có trình độ đại học trở lên về khoa học dữ liệu, trực tiếp hoạt động quản lý tại các Trung tâm dữ liệu có quy mô dữ liệu lớn và có ít nhất 03 (ba) năm kinh nghiệm công tác liên quan đến quản lý dữ liệu;

b) Có ít nhất 05 (năm) người có trình độ đại học trở lên, trong đó có ít nhất 40% (bốn mươi phần trăm) làm việc chính thức, 30% (ba mươi phần trăm) có chứng chỉ, chứng nhận hoàn thành khóa học về: khoa học dữ liệu, phân tích dữ liệu, tư vấn, môi giới, xúc tiến thương mại; quản trị tài sản; thẩm định dữ liệu.

3. Điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, quy trình quản lý cung cấp dịch vụ và phương án bảo đảm an ninh, trật tự: Tổ chức, doanh nghiệp đề nghị cấp Giấy xác nhận cung cấp sản phẩm, dịch vụ trung gian dữ liệu phải có Đề án hoạt động cung cấp dịch vụ bao gồm các nội dung sau: Phương án, quy trình hoạt động cung cấp dịch vụ trung gian dữ liệu bao gồm thuyết minh hệ thống công nghệ thông tin; thuyết minh phương án kỹ thuật về giải pháp công nghệ; phương án lưu trữ, bảo đảm tính toàn vẹn dữ liệu, bảo đảm an ninh an toàn thông tin của hệ thống cung cấp dịch vụ; phương án bảo vệ dữ liệu cá nhân, tổ chức; phương án bảo đảm an ninh, trật tự; phương án về thanh toán; phương án thẩm định dữ liệu; phương án sử dụng dịch vụ về định danh và xác thực điện tử; phương án phòng cháy và chữa cháy, dự phòng thảm họa và bảo đảm vận hành ổn định, thông suốt dịch vụ trung gian dữ liệu; trang thiết bị kỹ thuật phải được đặt tại Việt Nam và được kiểm định an ninh an toàn thông tin theo quy định của pháp luật.

4. Điều kiện về tài chính:

a) Ký quỹ tại một ngân hàng thương mại hoạt động tại Việt Nam không dưới 05 (năm) tỷ đồng để giải quyết các rủi ro và các khoản đền bù có thể xảy ra trong quá trình cung cấp dịch vụ do lỗi của tổ chức cung cấp dịch vụ trung gian dữ liệu và thanh toán chi phí tiếp nhận và duy trì cơ sở dữ liệu của tổ chức, doanh nghiệp trong trường hợp bị thu hồi giấy phép;

b) Nộp phí dịch vụ duy trì hệ thống (trong trường hợp cấp lại giấy phép).

Toàn văn dự thảo Nghị định được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến của nhân dân trong thời gian 60 ngày. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể xem toàn văn dự thảo và tham gia đóng góp ý kiến chi tiết tại đây.

Nguồn Cổng thông tin điện tử - Bộ Công an