Ngày 27/11/2020 Chính phủ ban hành Nghị định số 137/2020/NĐ-CP về quản lý, sử dụng pháo, có hiệu lực từ ngày 11/01/2021 thay thế Nghị định số 36/2009/NĐ-CP ngày 15/4/2009 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo; trong đó tại Điều 17 của Nghị định số 137 có quy định cho phép sử dụng pháo hoa trong một số trường hợp, điều kiện cụ thể.

Thứ nhất, về doanh nghiệp sản xuất kinh doanh pháo hoa:

Hiện do Công ty TNHH MTV Hóa chất 21 (Bộ Quốc phòng) có địa chỉ tại Khu 11, xã Phú Hộ, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ; đây là đơn vị duy nhất của Bộ Quốc phòng được giao nhiệm vụ sản xuất, giới thiệu và bán sản phẩm pháo hoa tại Việt Nam. Các sản phẩm pháo hoa do Công ty TNHH MTV Hóa chất 21 sản xuất có bán trên thị trường hiện nay gồm 9 loại với giá sản phẩm thấp nhất từ 13.000đ (Cây hoa lửa); cao nhất đến 450.000đ/dây (Thác nước bạc loại 2m). Để phục vụ việc kinh doanh bán hàng, thời gian qua, Công ty TNHH MTV Hóa chất 21 đã mở nhiều cửa hàng giới thiệu sản phẩm và bán pháo hoa trên toàn quốc, các cửa hàng này được kiểm tra đảm bảo an toàn về PCCC, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ANTT. Doanh nghiệp này cũng chọn cử cán bộ để tổ chức đào tạo, huấn luyện về kỹ thuật, cấp chứng chỉ về bảo quản, vận chuyển pháo đủ điều kiện thực hiện nhiệm vụ giới thiệu sản phẩm, bán hàng.

Thứ hai, tại Điều 17, Nghị định 137 quy định về sử dụng pháo hoa:

“1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được sử dụng pháo hoa trong các trường hợp sau: Lễ, tết, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị, khai trương, ngày kỷ niệm và trong hoạt động văn hóa nghệ thuật.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khi sử dụng pháo hoa chỉ được mua pháo hoa tại các tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất kinh doanh pháo hoa.”

Như vậy, để sử dụng pháo hoa theo đúng quy định này thì các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải bảo đảm 03 yếu tố sau:

1. Cơ quan, tổ chức cá nhân chỉ sử dụng pháo hoa trong các trường hợp: Lễ, tết, sinh nhật, cưới, hỏi, hội nghị, khai trương, ngày kỷ niệm và trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật. Không sử dụng vào các mục đích khác, nghiêm cấm lợi dụng, lạm dụng việc sử dụng pháo để xâm phạm an ninh quốc gia, TTATXH, tính mạng, sức khỏe, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân nếu vi phạm thì bị xử lý về hành vi độc lập đó.

2. Người sử dụng pháo hoa là cá nhân phải có có đủ năng lực hành vi dân sự, tức là người từ đủ 18 tuổi trở lên không phải là người bị bệnh tâm thần hoặc bệnh khác không thể nhận thức, làm chủ được hành vi hoặc người nghiện ma túy, nghiện các chất kích thích khác bị Tòa án có quyết định tuyên bố là người mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự (theo quy định tại điều 20, 22, 24 Bộ Luật dân sự năm 2015).

3. Chỉ được mua pháo hoa tại các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng đã được cấp phép kinh doanh pháo hoa (có hóa đơn bán hàng ghi rõ họ tên người mua, thời gian, địa điểm, số lượng, chủng loại mua, nếu không có hóa đơn có thể bị coi là tàng trữ, vận chuyển trái phép). Trường hợp mua, sử dụng pháo hoa của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân không được phép kinh doanh sẽ  bị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật.

Đối với địa bàn tỉnh Lạng Sơn hiện nay chỉ có duy nhất 01 đơn vị được phép kinh doanh pháo hoa là địa điểm kinh doanh số 1 - Công ty TNHH MTV Hóa chất 21 tỉnh Lạng Sơn, ngày 01/12/2021 đã được Cục Cảnh sát QLHC về TTXH - Bộ Công an cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện ANTT để kinh doanh pháo hoa (không bao gồm sản xuất, nhập khẩu); địa điểm này đến nay chưa có hoạt động cất giữ, giới thiệu, trưng bày và bán sản phẩm pháo hoa.

Thời gian gần đây, do nhu cầu mua “pháo hoa” hợp pháp của Nhân dân tăng, trên một số trang mạng xã hội, có hiện tượng giao bán pháo hoa do Việt Nam sản xuất, ghi địa chỉ cửa hàng cụ thể để gây lòng tin, bán hàng qua mạng với cam kết sẽ ship và thanh toán tại nhà... nếu không có giải pháp quyết liệt, đồng bộ rất dễ hình thành các điểm bán pháo hoa trái phép, tiềm ẩn nguy cơ cháy nổ rất cao. Theo quy định hiện hành kinh doanh pháo hoa là ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT, phải được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra an toàn PCCC đối với kho, nơi cất giữ sản phẩm và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ANTT. Trường hợp kiểm tra, phát hiện vi phạm, có thể xử lý theo quy định tại Nghị định 144/NĐ-CP ngày 31/12/2021 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ANTT.

Vi Mai – Công an tỉnh